人口专家提出稳定低生育率对策

本报讯进入90年代以来，我国人口的生育水平持续走低，育龄妇女总和生育率逐步降到更替水平以下，1998年人口自然增长率首次降到千分之十以下，1999年降到千分之八点七七，这表明我国人口低生育水平局面基本形成，如何稳定低生育水平，已成为我国人口发展面临的重大新课题。近日，在中国人口报社举办的“中国的低生育水平——现状与未来”研讨会上，在京部分人口专家学者，就这一课题进行了热烈讨论。

专家们认为，把人口生育水平降下来固然很不容易，而要稳定住低生育水平更不容易。据分析，稳定低生育水平面临的主要困难是：我国虽然实现了由高生育水平向低生育水平的转变，但是由于人口基数大，还存在人口继续增长的势能；有些地方的党政领导对人口形势的估计过于乐观，有松劲思想；在由高生育率向低生育率转变的过程中，计划生育工作和政策因素所起的作用较大，因而产生反弹的可能性也比较大；地区间生育水平还很不平衡；与低生育水平相适应的经济、社会、文化环境尚未形成。

怎样才能有效稳定低生育水平？专家们提出：

最关键的是要使各级党政领导同志对我国的人口形势有清醒的认识，要充分看到人口多是我国的基本国情，21世纪我国最大的人口问题仍然是人口数量问题，稳定低生育水平，最终达到人口适度发展，还需要经过几十年的不懈努力，任务十分艰巨。

要稳定低生育水平，必须稳定现行计划生育政策。生育水平已经较低的地区不可放松；生育水平仍较高的地区要继续努力，但不能急于求成，不能违背计划生育工作规律。